紧扣五集五区要求 做强产业发展载体 为全市经济高质量发展提供坚实支撑

8月21日，省委常委、市委书记蒿慧杰到吴起县调研产业园区发展工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣“五集五区”要求，大力实施产业园区提升工程，做强产业发展载体，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。

蒿慧杰首先来到晶源光伏焊带项目现场，听取园区开发建设和项目招商引资情况介绍，与企业负责人深入交流，他强调，要持续优化园区布局、强化园区招商、实化园区保障，推动园区项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、政策集成支持。在延安气田中区北部产能建设指挥部、吴起100万方天然气调峰储备站和京润20万吨混合轻烃分离项目现场，蒿慧杰详细了解项目建设情况，强调要发挥资源优势，明确主攻方向，推动油气产业链向下游细分领域不断延伸。

在圆方集团和白豹镇洛河食用菌产业园，蒿慧杰详细了解企业技术工艺、市场销售、带动就业等情况，强调要因地制宜大力发展具有比较优势的农产品精深加工业，带动农村一二三产业融合发展，完善联农带农机制，在助推集体经济发展壮大和农民就业增收上发挥更大作用。在汽车改造和油气钻采设备制造项目、胜利运输有限责任公司，蒿慧杰实地察看项目建设和企业运营情况，叮嘱企业要统筹发展和安全，加快发展与能源相关的装备制造业，为经济高质量发展注入新动能。

调研结束后，蒿慧杰主持召开座谈会，听取吴起县工作汇报。他指出，近年来，吴起县在产业园区发展上认识到位、措施对头、推动有力、效果明显，呈现出好的发展态势、好的发展趋势、好的发展气势。他强调，产业园区是推动经济高质量发展的重要载体，要按照“五集五区”的要求，做大做强产业园区，不断提升承载能力。

一是在工作总体安排上要“两件事同做”。一方面要主动对接市级规划，紧贴发展新形势新要求和本地比较优势，按照“一区多园”的空间布局，抓紧规划修编。另一方面要抓好规划执行，必须得做且现在有条件做的工作，包括基础设施建设、招商引资等工作要不等不靠，抓紧往前推。

二是在主导产业选择上要“两口锅做饭”。一方面要紧盯强县目标，立足资源优势，大力发展能源化工及相关装备制造等资本技术密集型产业，筑牢经济增长和财政增收的“压舱石”。另一方面要紧盯富民目标，围绕“土特产”大力发展农产品精深加工等具有一定技术含量、吸纳就业能力强的劳动密集型产业，促进群众就业增收。

三是在推进手段上要“两只手发力”。一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥“链主”企业的龙头作用，带动上下游企业共同成长，提升产业链市场竞争力。另一方面要更好发挥政府作用，以链长制为抓手，发挥政府统筹协调作用，促进上中下游配套企业集聚，促进重点产业链延链补链强链。

四是在主体培育上要“两条腿走路”。一方面要围绕壮大主导产业精准招商引资，千方百计招引一批领军企业、配套企业。另一方面要培强本土企业，全面落实中省关于促进民营经济发展的一系列政策措施，用好周“解难”机制和“陕企通”平台，助推基础好、发展快、潜力大的本土企业做大做强。

五是在项目谋划上要“两只眼看路”。一方面要“向上看”，紧盯中省产业政策，另一方面要“向下看”，结合我市“十五五”规划前期研究，围绕培育优势产业集群，谋划一批重点项目，严禁“两高一低”项目上马。

六是在功能构建上要“两条路并走”。一方面要立足园区，统筹建好公共研发平台、污水处理设施、物流仓储设施、生活服务设施等，尽最大限度降低企业成本。另一方面要结合镇区强功能和乡村全面振兴，探索由产业园区所在镇区或周边村庄就地就近承担园区生活功能和部分生产功能的路子。

七是在发展要求上要“两条线都守”。一方面要追求高线，完整准确全面贯彻新发展理念和高质量发展要求。另一方面要坚守底线，坚决守住安全生产、金融债务、生态环保、节能节水节地节材等方面的底线红线，实现安全发展、绿色低碳发展。

来源：延安日报